環(huán)境后評價和環(huán)境影響評價有什么區(qū)別，哪些項目需要后評價？

一、什么是環(huán)境影響后評價？

　　環(huán)境影響后評價，即編制環(huán)境影響報告書(表)的建設項目通過環(huán)保設施竣工驗收并穩(wěn)定運行一定時間后，對污染防治、生態(tài)保護和風險防范的有效性進行跟蹤、監(jiān)測和驗證，提出補救方案或改進措施，提高環(huán)境影響評價的有效性。后環(huán)境影響評價是環(huán)境影響評價的新發(fā)展，是對環(huán)境影響評價的補充和完善。通過開展環(huán)境影響后評價，可以對建設項目的實際環(huán)境影響進行評價，驗證環(huán)境影響評價的正確性和環(huán)境保護措施的落實情況，監(jiān)督項目建設單位落實環(huán)境保護措施，督促環(huán)評機構提高評價質(zhì)量和水平，同時補充原有的預測和緩解影響的對策內(nèi)容，從而提高環(huán)境管理的科學性。

　　二、環(huán)境影響后評價與環(huán)境影響評價的區(qū)別。

　　環(huán)境后評價和環(huán)境影響評價在評價原則和方法上有相似之處，但也有一些不同之處。環(huán)境影響評價的目的是從環(huán)境角度確定項目是否可行。環(huán)境影響后評價的目的是檢查和總結項目實施過程中的環(huán)境保護工作，預測項目未來的環(huán)境影響和環(huán)境保護效果的變化發(fā)展趨勢。第二，階段不同。環(huán)境影響評價屬于項目前期工作的決策階段，而環(huán)境影響后評價則處于項目的運營階段。第三，內(nèi)容不同。環(huán)境影響評價主要是評價擬建項目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響以及環(huán)境、經(jīng)濟和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，而環(huán)境影響后評價是評價項目實施的決策和環(huán)境影響。此外，環(huán)境影響后評價與環(huán)境影響評價在比較標準、組織實施等方面存在差異。第三，哪些建設項目需要進行環(huán)境影響后評價。

　　應當根據(jù)建設項目環(huán)境影響的特點確定，一般為環(huán)境影響累積的建設項目、環(huán)境影響持續(xù)變化的建設項目、驗收階段尚未顯示結果的建設項目、影響較大或存在爭議的建設項目。2015年，環(huán)境保護部發(fā)布《建設項目環(huán)境影響后評價管理辦法(試行)》，其中第三條規(guī)定：下列建設項目在運營期間不符合經(jīng)批準的環(huán)境影響報告書的，應當進行環(huán)境影響后評價：(一)水利、水電、礦山、港口、鐵路等行業(yè)實際環(huán)境影響程度和范圍較大的建設項目，項目建成運營一定時間后，主要環(huán)境影響逐漸顯現(xiàn)。以及其他行業(yè)經(jīng)過重要生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的施工天數(shù)，以及(2)存在重大環(huán)境風險、施工場地敏感、持續(xù)排放重金屬或持久性有機污染物的冶金、石化、化工行業(yè)建設項目；(三)審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護主管部門認為應當進行環(huán)境影響后評價的其他建設項目。從長遠來看，如果環(huán)保部認為部分編制環(huán)境影響報告表的建設項目也需要進行環(huán)境影響后評價，可以修訂相關規(guī)定，將這部分建設項目納入后評價管理范圍。